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2023年3月1日，罗某与某建设工程有限公司签订劳动合同，约定劳动合同期限为1年。2023年9月16日，罗某在某建设工程有限公司承建的矿山开采项目检查挖掘机过程中，不慎从挖掘机上摔下，造成牙齿脱落、腰部和腿部受伤的事实。罗某妻子边某向某市人社局提交工伤认定申请，某市人社局受理工伤认定申请后，作出《认定工伤决定书》。某建设工程有限公司不服该工伤认定决定，向某市人民政府提出行政复议申请。
《中华人民共和国行政强制法》第三十五、三十六、三十七、四十四条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。但行政机关在作出强制执行决定前，不能强行拆除行政相对人的违法建筑。
行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案因涉案项目未能取得环评审批导致已订立的行政协议不能履行，并对当事人合法权益造成损失。人民法院在审理该案中贯彻为民营企业创造优良的营商环境、保护民营企业合法权益的理念，较好协调了保护公共利益和个人利益之间的关系，在充分保障民营企业合法权益的同时，亦规范了行政机关签订、履行行政协议等行为。本案为促进法治政府、诚信政府建设、营造良好的营商环境提供了司法支持。
