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过罚相当原则在行政合法性原则的前提下，进一步凸显了行政合理性原则的考虑，是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性，而不考虑处罚的合理性，那么会使被处罚者产生抵触心理，甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚，无形增加行政机关的执法成本，也不利于树立行政处罚的公信力。本案中，行政复议机关综合考量案件事实，适用过罚相当原则，合理确定行政处罚的具体金额，实现了个案正义与社会公正相统一。

归国留学人员是一支充满活力和创新精神的群体，肩负着为国家科技进步和经济发展注入新动能的责任。2018年起，上海市欧美同学会、上海市黄浦区政府共同创办海归创业独角兽企业培训营。六年来，为海归创业者提供多元赋能平台，至今已有200余名海归创业企业家获益。去年开始，研修营入选“上海创新创业年度十大研修营”，列入上海市“海聚英才”系列活动。

访问期间，习近平主席同托卡耶夫总统共同出席了两国文化中心和北京语言大学哈萨克斯坦分校揭牌仪式。中方决定在哈萨克斯坦开设第二家鲁班工坊，明年在哈萨克斯坦举办“中国旅游年”。双方将拓展媒体、智库、影视等领域合作，鼓励更多省州市结好，筑牢两国社会民意基础。