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沙基问题是指，地层结构上一层为粘性土，一般小于2米，其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高，水将通过沙基向堤面内部渗透，主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍，初期以流土为主，最终形成管涌，管涌将带走沿途土质颗粒，当空洞到一定程度后，可能造成堤防塌陷，进而发生溃垸险情。
会议指出，要充分发挥前方指挥部作用，抓好防汛救灾工作的统筹调度，加强一线抢险救灾力量，做到一切工作围着前线转。要坚决果断撤离涉险区群众，保持不间断搜寻，确保不落一户、不漏一人，确保转移过程中人员安全，及时妥善转移安置群众，保障好受灾群众基本生活。要全力加强对间堤的巡查加固，对于险情要做到早发现、早处置，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决守住“第二道防线”。要科学研判水情，有力有序处理干堤决口，尽快排除险情。要加强各类应急抢救人员物资调度，确保人员到位、物资充足、调配精准高效有力。
第一，抓好险情应急处置。一是全部转移团洲垸安全区内人员，利用无人机等手段不间断搜索，确保应转尽转、不落一人，并落实转移人员管控措施，确保不擅自返回。二是立即切断团洲垸内所有电源，确保安全。三是加强决口现场水文监测，建立前后方联动机制。四是固守钱团隔堤（钱粮湖南垸与团洲垸间的隔堤）、藕池河左堤和安全区围堤，预置人员、料物、设备，避免扩大淹没范围。五是从最不利情况出发，充分研判钱团隔堤决口可能影响区范围和人口，结合地形迅速提出抢筑第二道防线方案。六是提前撤离可能受威胁地区群众，确保人员安全。七是决口堤防内外水位平衡后，立即实施决口封堵。八是举一反三，全面检视洞庭湖区、鄱阳湖区、长江中下游地区以及其他河流高水位堤防，按响应等级加强堤防巡查防守，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除。
第一，抓好险情应急处置。一是全部转移团洲垸安全区内人员，利用无人机等手段不间断搜索，确保应转尽转、不落一人，并落实转移人员管控措施，确保不擅自返回。二是立即切断团洲垸内所有电源，确保安全。三是加强决口现场水文监测，建立前后方联动机制。四是固守钱团隔堤（钱粮湖南垸与团洲垸间的隔堤）、藕池河左堤和安全区围堤，预置人员、料物、设备，避免扩大淹没范围。五是从最不利情况出发，充分研判钱团隔堤决口可能影响区范围和人口，结合地形迅速提出抢筑第二道防线方案。六是提前撤离可能受威胁地区群众，确保人员安全。七是决口堤防内外水位平衡后，立即实施决口封堵。八是举一反三，全面检视洞庭湖区、鄱阳湖区、长江中下游地区以及其他河流高水位堤防，按响应等级加强堤防巡查防守，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除。