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监督意见。检察机关审查认为，法院以超过起诉期限裁定不予立案，并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形：1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果，依据《行政处罚法》第三十二条规定，应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚，适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定，有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；第十六条规定：当事人有下列情形之一，可以依法从轻或减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小。本案中，胡某某的违法情节符合上述情形，应予减轻处罚。
日前，重庆市渝中区131所中小学、幼儿园陆续完成了179名法治副校长（含法治副园长）的集中聘任。与以往由政法各单位向该区教委或学校推荐不同，这次聘任的法治副校长是从重庆市渝中区法学会组建的人员库中推荐产生。这也是重庆首个由法学会牵头，统筹辖区政法资源，会同教育部门合力推动法治副校长履职制度化规范化的生动实践。
“以往法治副校长是除区公安分局委派社区民警担任外，其他政法单位大多与学校自行对接、推荐，管理和监督情况都由各部门内部掌握，对法治副校长的履职缺乏全局指导和刚性约束。”据渝中区法学会相关负责人介绍，为打破政法机关单打独斗、各自为战的局面，切实筑牢未成年人保护的法治防线，渝中区未成年人保护和犯罪预防工作联席会决定，由该区法学会牵头建好用好法治副校长队伍，联合教委、法院、检察院、公安分局、司法局等六部门出台《重庆市渝中区中小学法治副校长聘任与管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），强化法治副校长的选用、管理和考核，从法治教育领域夯实平安校园建设基础。
