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以高标准业务规范打牢办案基础。“制度的关键在于执行,执行的保障在于细节”。监狱推行“五级审查”工作法,力求案件卷宗做到全流程真实有效、合法合规。一是瞄准前端监区自查、互查。监区办案民警对符合条件罪犯的改造表现材料进行全面梳理、汇总、筛查,并对拟提请减刑假释罪犯的学习、劳动改造、奖惩等方面证据进行监区自查和交叉互查。二是紧盯中端职能科室审查、专查。刑罚执行科、狱政管理科、教育改造科等职能科室对应自身分管职责范围的证据进行审查;职能科室选派由专人定点在办案中心对上报案件卷宗开展专查;三是注重末端评审会评查。由监狱减刑假释评审着重对涉及到三类案件进行评查。经“五级审查”,最大限度地确保办案精准,力求零失误,降低执法风险,提升办案质量。
彭国甫严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予彭国甫开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其湖南省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
过罚相当原则在行政合法性原则的前提下,进一步凸显了行政合理性原则的考虑,是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性,而不考虑处罚的合理性,那么会使被处罚者产生抵触心理,甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚,无形增加行政机关的执法成本,也不利于树立行政处罚的公信力。本案中,行政复议机关综合考量案件事实,适用过罚相当原则,合理确定行政处罚的具体金额,实现了个案正义与社会公正相统一。