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“学纪知纪明纪守纪,学好纪律是基础。既要‘读进去’,把《条例》‘读薄’,掌握党纪知识,领悟党纪精神要义;也要‘读出来’,把《条例》‘读厚’,融会贯通理解和落实,提高依纪立身、循纪而行的能力。”应勇指出,党纪学习教育把新修订的《条例》作为重点,就是要推动解决一些党员干部对党规党纪不上心、不掌握、不了解等问题。学纪正心,重在持续学深悟透,做到入脑入心。要坚持学深悟透,把各项纪律规定及背后考量搞清楚、弄明白,在学习中逐步深化对推进全面从严治党、推进党的自我革命的理解。党纪学习是提升思想境界、筑牢忠诚根基的重要途径。最高检党员干部要带头深化学习,一体锤炼养成坚强的党性、优良的党风、严明的党纪,从政治上凝心铸魂、筑牢忠诚,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,走好践行“两个维护”的“第一方阵”。

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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

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    检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。

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