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军舰在“坐滩”过程中会对礁盘产生剧烈撞击、切割和摩擦，致使船舶搁浅轨迹区内珊瑚礁和大型底栖生物遭到毁灭性破坏，形成的大量珊瑚礁碎块在船体周边堆积，受海流和波浪作用，这些珊瑚礁碎块和碎屑又覆盖或掩埋了附近的珊瑚和底栖生物，另外，由于珊瑚礁碎块翻滚，又阻碍了珊瑚幼虫的附着和生长。这些因素叠加，抑制了非法“坐滩”军舰周边受影响区域珊瑚的生长与恢复，特别是受外力影响大的分枝状珊瑚生长。在受影响区域内，即使有新生少量珊瑚，也多为抗冲击、抗浪性好的小型团块状珊瑚。
监督意见。检察机关审查认为，法院以超过起诉期限裁定不予立案，并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形：1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果，依据《行政处罚法》第三十二条规定，应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚，适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定，有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；第十六条规定：当事人有下列情形之一，可以依法从轻或减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小。本案中，胡某某的违法情节符合上述情形，应予减轻处罚。
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