博鱼电子竞技 2023年5月中国—中亚峰会时，中塔两国领导人共同宣布构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体。塔吉克斯坦是亚欧地区与极端主义、恐怖主义、毒品走私和跨国有组织犯罪斗争的前沿，来自不同方向的安全威胁对国家的社会稳定与发展带来负面影响。中塔一致奉行共同、综合、合作、可持续的新安全观，在安全执法领域相互信任、密切合作，严厉打击“三股势力”、毒品走私、网络犯罪等活动，为维护地区和平与稳定、促进共同发展与繁荣发挥了重要作用。

博鱼电子竞技 监督意见。检察机关审查认为：1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用，即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围，原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定：凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的，要加强管理，凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准，或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的，可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日，《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》实施，年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实，印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间（满负荷状态下），属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则，最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时，印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围，不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》（1998版）规定，需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的，对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整，对违反“三同时”原则的，处罚建设单位的同时，要处罚相关责任人员。本案中，印刷公司违法行为发生在2017年7月，2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施，基于上述原则，应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》，只对单位予以处罚。

博鱼电子竞技 “小案不小办，因为小案件里有大民生。我们将积极践行新时代‘枫桥经验’，以诉源治理促社会稳定。”谷城县检察院检察长张永强告诉记者，2022年1月刑事和解办公室运行以来，先后受理各类案件线索130余件，促成和解78件，在此基础上作出不起诉处理83人，把矛盾纠纷化解在基层、化解在源头，努力实现案结事了人和。博鱼电子竞技

博鱼电子竞技 检察机关就本案中体现的错误适用“三同时”罚则以及“一事双罚”罚则的共性问题，以检察建议以及现场交流等方式，督促行政机关与人民法院规范环境执法行政处罚的工作流程与审判工作。建议行政机关对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》建设项目，要加强现场检查与监测，对经现场检查与监测确认不符合相关环保要求的建设项目，要依法要求配套建设环境保护设施。青岛市生态环境局某分局采纳检察建议，重新梳理行政执法流程，明确了“三同时”罚则与“一事双罚”罚则的适用前提。博鱼电子竞技（撰稿：尉迟贝栋）