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过罚相当原则在行政合法性原则的前提下,进一步凸显了行政合理性原则的考虑,是实质法治在行政执法领域的具体表现。若行政机关仅考虑处罚的合法性,而不考虑处罚的合理性,那么会使被处罚者产生抵触心理,甚至采取手段拖延或抗拒执行处罚,无形增加行政机关的执法成本,也不利于树立行政处罚的公信力。本案中,行政复议机关综合考量案件事实,适用过罚相当原则,合理确定行政处罚的具体金额,实现了个案正义与社会公正相统一。
2023年8月30日,某市场监督管理局对某酒店进行日常检查时发现,其餐厅厨房内虫草花、花生调味酱等8种食品及食品原料已超过保质期且已开封使用,遂向其下发行政处罚告知书,后又作出行政处罚决定书并送达,决定书上载明案涉货值共计184.6元,无违法所得。某酒店确认案涉食品及食品原料超过保质期,并主动配合调查。某市场监督管理局认为按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定,可处五万元以上十万元以下罚款,但鉴于某酒店案发后积极配合行政机关调查,且未造成实际危害后果,故作出没收过期食品及食品原料、罚款五万元的行政处罚决定。某酒店不服该处罚决定,向行政复议机关提出行政复议申请。c7官方网站入口
一、各级领导干部要加强值守、靠前指挥,坚决扛起防汛救灾抢险的政治责任。各级领导干部要清醒认识当前防汛形势的严峻性,坚持人民至上、生命至上,进一步强化风险意识、底线思维,以“时时放心不下”的责任感和极端认真负责的担当精神,毫不松懈做好防汛救灾抢险各项工作,全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要严格值班值守,密切关注、科学研判本地区汛情发展变化,紧盯重点区域和薄弱环节,全面排查、健全预案、强化预警,提前做好各种应急准备。要身先士卒、深入一线,到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方,加强现场调度指挥,确保防汛救灾抢险工作有力有序开展。湖南等受灾地区领导干部要迅速组织力量开展抢险救援工作,加强巡堤查险,及时发现并第一时间处置险情,及时转移并妥善安置受灾群众,最大限度降低灾害损失,防止次生灾害。同时,要统筹抓好抗旱减灾,严防旱涝急转。c7官方网站入口
行政复议机关审理认为,某酒店使用过期食品及食品原料的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定,某市场监督管理局根据相关法律规定对其进行处罚,作出的行政处罚决定认定事实清楚,主要证据充分。但根据某市场监督管理局查明的事实来看,某酒店涉案金额较小且未造成严重后果,并能够在接受查处时主动说明违法事实,积极配合相关调查,符合《西藏自治区市场监督管理行政处罚栽量权适用规则(试行)》规定的减轻情形。某市场监督管理局对其作出罚款五万元的行政处罚虽属从轻处罚,但是处罚结果不当,行政复议机关决定变更罚款为28000元。行政复议决定作出后,双方当事人均予以认可。c7官方网站入口(撰稿:东方亚娴)