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武增在发言中指出,实施国家赔偿法在落实宪法规定、保障宪法实施,推动民主法治建设和人权法治保障,保障公民合法权益、促进国家机关及其工作人员依法行使职权等方面发挥了十分重要的作用。国家赔偿法实施30年来,在党中央坚强领导下,人民法院不断完善国家赔偿审判相关制度和工作机制,以“如我在诉”“如我求偿”的意识审理国家赔偿案件,在尊重保障人权、促进社会公平正义方面发挥了重要作用。希望人民法院认真总结梳理国家赔偿审判中积累的实践样本、典型案例、裁判规则等,积极配合完成好进一步修改国家赔偿法这一重大任务。

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(一)细化、明确报告情形,压实住宿经营者报告责任。为有力推动强制报告制度落实,根据最高人民检察院关于对侵害未成年人案件强制报告制度落实情况逐案倒查的工作要求,威宁县人民检察院联合该县公安局开展了侵害未成年人案件反向审视工作。针对住宿经营场所易被利用实施性侵害未成年人犯罪的情况,威宁县人民检察院、公安局向县未保委进行了专题报告。县未保委组织公安、文旅等部门对全县2000余名住宿经营者开展强制报告制度培训,详细讲解制度内容、报告途径、法律责任,并参照中央九部委《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》(以下简称《强制报告意见》)和公安部关于旅馆接待未成年人入住“五必须”规定要求,对住宿经营者发现哪些情况必须报告进一步细化明确,要求住宿经营者在接待非监护人陪同的未成年人入住时发现未成年人处于醉酒状态、神情紧张害怕等情形的应当立即报告。本案中,宾馆经营者樊某某即是按照上述要求及时报案使得被害未成年人得到及时保护,免遭再次侵害。

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