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为此,《工作方案》提出了一系列有针对性的工作举措,培育支持科技创新的金融市场生态,进一步增强金融市场的多层次性,助力科技型企业发展壮大。其中,鼓励各地提供“天使投资―创业投资―私募股权投资―银行贷款―资本市场融资”服务,为科技型企业描绘了一幅多元化接力式的金融服务图景。
在全面深化改革的春潮中,党中央高瞻远瞩、系统部署,各级党组织积极主动、担当作为,形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督办督察机制,打通各项改革举措落地见效的“最后一公里”。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。