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自去年第一次工作交流会商会以来，“两高”合力抓好会议纪要落实，纪要确定的29项具体任务绝大部分已完成或取得阶段性进展，在提高刑事案件二审开庭率、健全司法解释和案例指导工作沟通协作机制、完善民事行政再审检察建议制度、调阅民事行政诉讼和执行案件卷宗副卷等方面取得明显成效，形成了一系列有利于提升审判、检察工作质效的制度机制，有力推动解决了长期影响、制约审判和检察工作发展的突出问题。为开好此次会商会，“两高”在前期充分沟通交流的基础上，研究确定了提交会议讨论的12个新议题。
（一）统筹落实强制报告与“五必须”，切实推动报告责任落实到位。为压实报告主体责任，凉山州公安机关对辖区内所有宾馆进行全要素治安信息采集，逐一签订法律告知书、责任承诺书，定期开展拉网式排查，对发现未落实报告责任的及时发放风险提醒单。本案中，宾馆工作人员认真履行强制报告制度和“五必须”规定，在为胡某、王某某二人办理入住期间，发现王某某是未成年人后，详细询问其与同住人员身份关系，发现可疑情况及时向辖区公安机关报告，使未成年人脱离不法侵害风险。
2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
