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2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。“这一年,中国法治实施各领域取得诸多新进展。”中南大学法学院副教授王红霞在总报告中表示,2023年中国法治实施呈现出如下两个突出特点:一是法治实施的制度基础更为牢固。过去一年,重大法律制度密集修订,配套制度规则不断健全;环境、卫生、教育、社会领域新法频出,为法治实施提供了更加完备、更加科学的规则基础。二是法治实施的精细化程度愈发增强。各领域执法和司法办案一方面更加注重“相同情况相同对待”,努力寻求法律实施的横向公平;另一方面着力探索“不同情况不同对待”,从分级分类监管到裁量精细精准,从认罪认罚从宽、首微违法轻免,到恶性违法行为的重点整治严厉打击,法治实施的精确性、精准性显著增强。
行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案因涉案项目未能取得环评审批导致已订立的行政协议不能履行,并对当事人合法权益造成损失。人民法院在审理该案中贯彻为民营企业创造优良的营商环境、保护民营企业合法权益的理念,较好协调了保护公共利益和个人利益之间的关系,在充分保障民营企业合法权益的同时,亦规范了行政机关签订、履行行政协议等行为。本案为促进法治政府、诚信政府建设、营造良好的营商环境提供了司法支持。
法院审理认为,雅某公司和康某公司非法开采、使用地热水资源,损害了国家对地热资源的所有权,违反了法律规定。而某县自然资源局未全面履行监管职责,致使国家利益处于持续受侵害的状态,公益诉讼起诉人的诉请符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条第一款第一项规定,判决确认某县自然资源局未全面履行监管职责的行为违法。
据青海省农业农村厅介绍,目前,青海牦牛年存栏量600万头,占世界牦牛存栏的三分之一,占全国牦牛总量的40%;年存栏藏羊1200万只;春油菜年制种面积达6.3万亩,杂交油菜良种推广面积达500万亩,占全国北方春油菜主产区总面积的85%以上;枸杞种植面积近70万亩,其中,有机枸杞基地面积近20万亩,年综合产值达到50亿元。