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明末清初,东北、蒙古、新疆、西藏等地区的族群形成了自发性的“嵌入式互动”,这种互动是各族群间互相借鉴、自发交往交流交融的过程。例如,清朝入关前的60余年间,仅满蒙关系就经历了满洲向蒙古学习、满蒙同盟和清朝管辖蒙古三个阶段。从蒙汉、蒙藏关系来看,蒙古土默特部首领俺答汗在信仰的选择上大体也可分为笃信萨满教、试探白莲教以及信仰藏传佛教格鲁派的三个阶段。
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在此背景下,瞄准“基层短缺、服务所需、发展所要”,浙江将通过多途径增强基层医疗卫生人才的获得感、成就感。如浙江正分层分类推进基层医务人员进修学习,启动组织医护人员到上级医院进修学习工作,县级医务人员优先选派学科骨干、紧缺专业、临床技术人才,乡镇医务人员优先选派全科、外科、骨科、眼科、康复科、急诊急救等专业技术人才,村级医务人员优先选派基础较弱或从业时间较短的青年医生,实现县、乡镇、政府办村级医疗卫生机构全覆盖。