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沙基问题是指，地层结构上一层为粘性土，一般小于2米，其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高，水将通过沙基向堤面内部渗透，主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍，初期以流土为主，最终形成管涌，管涌将带走沿途土质颗粒，当空洞到一定程度后，可能造成堤防塌陷，进而发生溃垸险情。
张国清强调，当前湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防决口正在紧张处置之中，国家防总要继续做好抢险救援力量调度和急需物资调拨，全力指导和支持地方开展抢险救援，防止决口扩大并在具备条件时及时封堵，切实筑牢“第二道防线”。各地要细而又细、实而又实地强化查险除险措施，树牢底线思维，果断转移并妥善安置受威胁群众，严防出现人员伤亡。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）7月5日21时许从湖南省岳阳市华容县相关部门了解到此次溃口发生的过程。据悉，7月5日15时32分，团洲乡报险，团北堤段堤面发生塌陷；15时45分，华容县工程处险组到达现场，发现桩号19+450处堤面下陷1.5米，堤身内坡有大量出水，流量约2立方米每秒。工程组立即调集装满砂石车辆赶至现场。约10分钟后堤身缺口，面宽约5米。约一个小时后，决堤口宽度就从10米扩大至近100米。
