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王小洪先后来到天津市公安局东丽分局万新派出所、河西分局文化中心综合警务站等单位,与基层干部群众、民警辅警面对面交流,详细了解矛盾纠纷排查化解、社会面防控和大数据赋能、智能警用装备应用等情况。王小洪指出,基层基础工作是全部公安工作的根基,是公安工作现代化的基石。要结合天津治安形势特点,因地制宜完善派出所“两队一室”、“一村(格)一警”等机制模式,优化综合警务站布局,有效提高见警率管事率,不断增强群众安全感。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,与有关部门密切配合,抓好“三所联动”、“三室联建”,切实做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。要以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,进一步发挥天津智慧公安建设优势,推动大数据赋能更多向基层实战延伸。要认真研究分析实战场景,强化警用新型装备的研发、应用、管理,不断提高工作效能。

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    为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

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