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他指出,抗洪抢险工作越是紧急繁忙,越要井然有序。要做到统分结合、科学调度、有力有序,坚决打赢抢险救援这场硬仗。“统”就是要坚持“三个统一”,统一现场指挥、统一交通调度、统一组织间堤防护,形成统一指挥、分兵把守、各行其责的整体效应。“分”就是要做好“分流、分段、分时”工作,做好石料等抢险物资水运和陆运分流、空车和满车分流、堵口抢险和间堤防守分流等,形成顺畅高效的运输循环通道;分段落实交通保畅、堤防管控、间堤巡查等责任,分时有序安排兵力、装备、物料进入抢险施工区,确保堵口抢险和间堤防守“两个战场”都有保障、忙而不乱。
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据其介绍,为了使收成年份增加,人们在洲滩周围开始建堤防挡水,随着堤防加高加大,就逐渐形成了现有的堤垸,堤防保护的范围也是我们所说的堤垸。堤垸最早出现于三国时期,明清时期兴建较多,1949年共有大小堤垸993个。新中国成立后,洞庭湖治理过程中,将一些小垸合并成大垸,目前洞庭湖区有大小堤垸226个,堤垸保护面积1.62万平方公里,耕地面积912万亩、保护人口1049万人。