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沙基问题是指，地层结构上一层为粘性土，一般小于2米，其下为透水性较强的粉细砂、中细砂、砂砾石层。当外河外湖水位过高，水将通过沙基向堤面内部渗透，主要有分散性渗漏和集中渗漏两种形式。洪水期集中渗漏较普遍，初期以流土为主，最终形成管涌，管涌将带走沿途土质颗粒，当空洞到一定程度后，可能造成堤防塌陷，进而发生溃垸险情。
水利部方面介绍，新中国成立以来，党中央、国务院高度重视洞庭湖治理工作，先后开展了1954年堤垸修复、洞庭湖区“一期治理（1986年—1996年）”“二期治理（1997年—2007年）”“近期治理（2008年至今）”等多阶段治理，湖区水利建设取得巨大成就，初步建成了较完善的防洪排涝体系，但治理标准、速度等依然不能满足当地经济社会发展需要。
新华社报道指出，“第二道防线”是离决口约两公里处的钱团间堤，这是一道横亘在团洲垸和钱南垸之间、长约14.3公里的间堤，要想不让洪水继续肆虐，淹没隔壁的钱南垸，就必须尽快加固这道土堤。专家介绍，6日中午，随着破堤而入的洪水涌入垸内，钱团间堤挡水面越来越大，堤身的土壤水分含量升高，渗漏等险情已经陆续出现，且在明后天可能出现得更密集。因此“第二道防线”的防守至关重要，必须要严格按照技术标准加固，并24小时不间断地严密巡查，绝不能有任何疏忽。
