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党的十八大以来,面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化,面对一系列新矛盾、新挑战,以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招,决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,坚定不移将改革开放继续推向前进。
近期召开的中共中央政治局会议指出:“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”锚定总目标,紧扣推进中国式现代化,进一步全面深化改革,定能让“中国之制”更加锻造新优势,让“中国之治”不断开启新境界。
应勇指出,最高检办公厅处在承上启下、沟通内外、协调左右的特殊关键位置。要把党纪学习教育与学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神有机结合起来,把讲政治守规矩严纪律贯穿于办公厅工作全过程、体现在办文办会办事各项工作中,坚持高质效办好每一件事,强化一体履职、综合履职、能动履职,推动整治形式主义、官僚主义,不断提高“三服务”水平,为检察工作现代化贡献力量。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。