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具体来说，蒙古诸部因为宗教信仰，需要入藏熬茶，进而与清朝进行贸易，蒙藏双方在信仰上形成联盟，以及清政府力图借助藏传佛教控制蒙古，都反映了蒙古诸部、西藏藏传佛教和清政府的各自需求和灵活组织。例如，清政府与当时还未纳入版图的蒙古准噶尔部开展以物易物贸易时，满足其搭给部分现银的诉求；准噶尔使臣进京时，清政府允许其携货贸易；清政府还为准噶尔入藏熬茶花费大量银两，却不把费用直接布施给西藏寺庙……这些都是其统合准噶尔和西藏的政治策略。
根据上述方案，广西将重点指导先行县(市、区)编制低成本实用性简易型村庄规划，统筹使用村庄用地空间保障乡村建设需求，探索村庄规划弹性管控的实践路径；开展国有农林场建设项目规划许可审批的实践探索，探索优化规划许可审批程序，建立规划许可豁免清单；灵活运用规划和土地政策工具，对乡村存量建设用地进行用途调整、市场流动和空间置换，探索妥善处置历史遗留集体建设用地的实施路径。