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一是加强对足球工作的领导。建立国务院推进足球改革发展工作专班机制和足球工作专家组咨询机制,印发工作规则。优化整合体育总局内部足球工作议事决策机制,成立体育总局足球工作领导小组,统筹推进职业联赛发展、国家队建设、足球文化培育、青少年足球等工作,尊重规律、步步为营、沉下心来推动中国足球改革取得实际成效。
上合组织从建立到壮大的历史,是严格奉行和认真恪守“上海精神”的过程。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,从上合组织成立之日起就被写进首届峰会的共同宣言,后又纳入《上海合作组织宪章》的指导性原则之中。上合组织一路走来,经历了世界和地区一系列突发事件的冲击而不离散,反而历久弥新、生机勃勃,坚持和遵循“上海精神”发挥了不可替代的关键性作用。
监督意见。检察机关审查认为,法院以超过起诉期限裁定不予立案,并无不当。行政机关行政处罚行为存在违法情形:1.行政机关处罚决定违反过罚相当的原则。结合胡某某违法行为性质、情节及危害后果,依据《行政处罚法》第三十二条规定,应当减轻处罚。2.市场监管机关参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中一般情形的规定予以行政处罚,适用情形错误。《河北省市场监管行政处罚裁量基准》第十五条规定,有下列情形之一的应当依法从轻或者减轻行政处罚……(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;第十六条规定:当事人有下列情形之一,可以依法从轻或减轻行政处罚:(二)积极配合市场监管机关调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;(三)违法行为轻微,社会危害性较小。本案中,胡某某的违法情节符合上述情形,应予减轻处罚。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。