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盛夏七月，走进坪地山村，村口一张巨大的1786名村民“全家福”合照格外引人注目。照片中，村民们笑容灿烂，脸上充满了对未来幸福生活的憧憬。然而曾经的坪地山村却是典型的边远小山村，村中大部分青壮年选择外出务工，乡村基础设施薄弱，并且没有支柱发展产业，村子发展处处落后。坪地山村之所以能华丽“蝶变”，离不开一位“想让村民过上好日子”的好书记。
监督意见。检察机关审查认为：1.本案的行政处罚不适用“三同时”罚则。《建设项目环境保护管理条例》规定需要配套建设的环保设施要与工程项目同时设计、同时施工、同时验收使用，即“三同时”原则。为明确“需要配套建设环保设施”的项目范围，原国家环境保护总局《关于<明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示>的复函》规定：凡列入《建设项目环境保护分类管理名录》的建设项目都必须执行“三同时”管理制度。《名录》范围以外的，要加强管理，凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准，或者投产后实际环境影响不能满足当地环境功能区划要求的，可认定需要配套建设环境保护设施。2021年1月1日，《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》实施，年用低VOCs含油墨量10吨以下的印刷企业不再纳入名录。青岛市印刷行业协会证实，印刷公司印刷机“年用溶剂用墨在1.5-2.5吨之间（满负荷状态下），属于年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷范围”。《行政处罚法》确定从旧兼从轻原则，最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》也明确有利于行政相对人的原则。本案行政处罚作出时，印刷公司所从事的印刷项目已不在名录范围，不适用“三同时”罚则。2.本案“一事双罚”系适用法律错误。《建设项目环境保护管理条例》（1998版）规定，需要配套建设环境保护设施的项目建设违反“三同时”原则的，对建设单位予以行政处罚。2017年修订实施的《建设项目环境保护管理条例》作出调整，对违反“三同时”原则的，处罚建设单位的同时，要处罚相关责任人员。本案中，印刷公司违法行为发生在2017年7月，2017版《建设项目环境保护管理条例》10月1日正式实施，基于上述原则，应适用该条例的1998版《建设项目环境保护管理条例》，只对单位予以处罚。
杨开煌：大陆方面强调，在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。在我看来，今天，中国共产党领导的中国大陆走过艰辛的历程，总结为中国式现代化的论述，要让物质文明与精神文明、人与自然等关系平衡发展，是符合现当代中国以及第三世界人民所需的一种系统性现代化。所谓系统性现代化，如同中医治病一样不仅仅是只关心“肺”“胃”“肠”局部器官功能的改善，而是全身整个“免疫系统”都健康。
