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杨开煌:大陆方面强调,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过十八大以来在理论和实践上的创新突破,中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。在我看来,今天,中国共产党领导的中国大陆走过艰辛的历程,总结为中国式现代化的论述,要让物质文明与精神文明、人与自然等关系平衡发展,是符合现当代中国以及第三世界人民所需的一种系统性现代化。所谓系统性现代化,如同中医治病一样不仅仅是只关心“肺”“胃”“肠”局部器官功能的改善,而是全身整个“免疫系统”都健康。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
此轮河南降雨的另一重点区域开封市,当地气象部门则于8日9时44分将暴雨橙色预警升级为暴雨红色预警,并提示进入暴雨紧急防御状态,政府及相关部门应按照职责做好防暴雨应急和抢险工作,及时封闭城市易涝点,关闭公共设施易积水的低洼区域,做好城市内涝和山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作,同时适时停止集会,停课、停业(特殊行业除外),保障民众安全。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。